為深入貫徹落實習近平總書記視察廣西重要講話精神和國務院批復同意的《北部灣城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》)精神，完成中央賦予廣西“三大定位”新
使命，加快推進廣西北部灣城市群發展，日前，自治區政府印發《北部灣城市群發展規劃廣西實施方案》(以下簡稱《方案》。我市在北部灣城市群建設中的任務是
什么?如何充分發揮欽州區位和平臺優勢，助力北部灣城市群建設?本報記者就此采訪了市發改委有關負責人。
問：構建北部灣城市群的總要求是什么?
答:《方案》提出，按照《規劃》提出的各項目標、任務、要求，以共建共保潔凈海灣為前提，緊緊圍繞面向東盟、服務“三南”(西南、中南、華南)、宜居
宜業的戰略導向，以改革創新為動力，以人的城鎮化為核心，發展向海經濟，強化區域聯動，加強統籌協調，推動高質量發展，全力打造國際一流品質的藍色宜居海
灣城市群。
作為《規劃》的實施主體，我市將按照堅持政府引導、堅持目標導向、堅持改革創新、堅持區域聯動、堅持統籌協調等“五個堅持”，大力推進北部灣城市群建設。
問：‘欽州在北部灣城市建設中的任務是什么?
答:《方案》明確提出六大重點任務：
一是以南寧核心城市為支撐，以北海、防城港、欽州、玉林、崇左為重要節點，構建“一灣雙軸、一核兩極”的廣西北部灣城市群框架，其中，欽州建設“一帶
一路”有機銜接重要門戶港、區域性產業合作新高地、現代化生態濱海城市;加快建設欽州濱海新城，加強智慧城市試點建設;以海洋為拓展空間，以海洋資源可持
續利用為重點，形成陸海一體發展新格局。
二是促進城市群產業聯動發展。推動防城港、欽州、鐵山港等港區和重點工業園區以及北海、防城港、欽州等能源基地的綠色化改造;建設欽州國家級石化基
地;在南寧、北海、欽州布局建設計算機整機生產與零配件產業基地、光電顯示研發基地和電子信息產業園，推動欽州高新區創建國家級高新區，打造南寧—欽州—
北海電子信息核心產業帶;欽州、防城港重點布局港作機械、輕型飛機、游艇制造產業，北海、欽州、防城港等港口地區重點布局海洋工程、海洋裝備制造、港口設
備產業;打造北海、防城港、欽州新能源基地;打造防城港、欽州、玉林綜合型現代物流基地，建設欽州保稅港區等。規劃建設中馬欽州產業園區跨境數據中心。欽
州市重點圍繞坭興陶文化創意產業園、三娘灣旅游管理區，打造千年古陶、中華白海豚文化，發展海上絲綢之路文化旅游。打造桂林—柳州—來賓—南寧—欽州—防
城港—北海、桂林—柳州—來賓—南寧—玉林休閑農業示范帶。建設欽州中船大型船修造基地;加快推進中馬欽州產業園區等產業合作新平臺建設;加快欽州市北部
灣國際人才創業基地建設。
三是構筑互聯互通的基礎設施網絡。鐵路方面，實施南寧—欽州—防城港(北海)電氣化擴能提速改造。水運方面，加快推進欽州港20萬噸級碼頭及航道、欽
州港30萬噸級油碼頭等工程建設;重點推進欽州港30萬噸級航道、欽州港東航道擴建;公路方面，實施南寧—欽州—防城港高速公路繁忙路段擴容改造工程;推
進北海、欽州、玉林等綜合交通樞紐建設;加快推進中國—東盟(欽州)華為云計算及大數據中心建設;重點推進欽靈灌區等大型灌區續建配套與節水改造;實施北
欽防地區重點海堤加固工程，推進北海、欽州、防城港等重點地區抗旱治理工程。
四是加強生態環保聯防聯控。加快構建南流江、欽江、北侖河、九洲江等獨流入海水系為主的河流生態廊道。推進茅尾海等紅樹林保護區建設;加快推進茅尾海、欽州灣入海河流和近岸海域污染防治。
五是深化海陸雙向開放合作。加快建設中新互聯互通南向通道，重點推進欽州東—三墩鐵路支線、欽州港—大欖坪支線聯絡線、欽州港—欽州港東電氣化改造、
南防線南寧—欽州段電氣化改造等項目建設，保障北部灣港—重慶班列和北部灣港—新加坡、北部灣港—香港班輪3個“天天班”常態化運營;加快推進中馬欽州產
業園區等園區新區建設;加快推進欽州保稅港區等海關特殊監管區創新升級發展;重點發展南寧、北海、欽州國家級加工貿易梯度轉移重點承接地和欽州保稅港區等
海關特殊監管區，加快培育中馬欽州產業園區加工貿易。
六是推動廣西北部灣經濟區在戶籍同城化、交通物流同城化、社會信用信息一體化、口岸通關一體化、人力資源保障同城化、教育資源一體化等方面深入發展。加快創建北部灣大學。
問：如何充分發揮欽州區位和平臺優勢，助力北部灣城市群建設?
答:我市作為“一灣雙軸、一核兩極”北部灣城市群框架中的重要節點城市，對推動北部灣城市群建設有重要支撐作用。目前，我市具有西部大開發、北部灣經
濟區開放開發以及億噸大港、眾多開放平臺等疊加優勢，提出建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構建大開放、大通道、大港口、大產業、大物流發展新格局
的新時期發展新目標新思路。特別是隨著“渝桂新”“隴桂新”“蓉歐+東盟”等海鐵聯運班列的開通，中新互聯互通南向通道正在迅速形成，我市處于這條大通道
的陸海節點，迎來了新一輪的歷史發展新機遇。下一步，我市將重點做好以下工作，來助推北部灣城市群建設。
一是搶抓南向通道建設機遇，構建大通道新格局。完善欽州至西南中南重點城市的鐵路大通道;進一步提升進港鐵路運輸能力，加強鐵路集裝箱辦理站等大型綜
合站場建設，解決海鐵聯運“最后一公里”問題;以建設“一小時經濟圈”為重點，進一步暢通中心城區與縣域的交通動脈，促進人流、物流往港口、中心城區集
聚;全面提升港航服務水平，建設完善便捷、高效、智能化的通關體系，提升港口核心競爭力;探索推進中新、中馬“兩國一檢”機制;完善中國-東盟港口城市合
作網絡物流信息平臺，促進各類航運服務要素集聚。
二是打造千萬標箱集裝箱干線港，構建大港口新格局。推進港口向大型化、集約化、國際化升級發展;深化與國內外港航物流企業的合作，開通加密覆蓋新加坡
等國家或地區主要港口的集裝箱直航航線，培育至歐美、非洲等遠洋航線，拓展國際或區域水水中轉，提升欽州港在國際貿易中的地位;提升港口大進大出的能力，
加快開發大欖坪、大環、三墩等集裝箱作業區，盡快建成30萬噸級碼頭及航道，加快10萬噸及20萬噸級集裝箱航道和碼頭等建設;拓展與南向通道沿線省份節
點城市的物流戰略合作，推進與腹地城市合作建立內陸“無水港”。
三是建立現代陸海產業體系，構建大產業新格局。優先打造臨港產業集群，加快推進華誼化工新材料等重大產業項目建設，打造石化、裝備制造、造紙等產業集
群;擴大與南向通道沿線城市的產業投資合作，推進臨海產業園建設，發展“飛地經濟”，搭建產業轉移企業走向東盟市場的平臺;積極承接沿海和西南地區產業轉
移和產業合作，吸引腹地企業和東部沿海企業到欽州設立生產加工基地;加快建設一批現代服務業集聚區，培育打造航運物流、商貿旅游、體育運動休閑等特色品
牌，打造千億元現代服務業;推進現代特色農業示范區提質擴面，促進農村一二三產業融合發展;積極融入國家海洋戰略，大力發展現代特色海洋產業，打造海洋經
濟強市。
四是打造現代物流產業集群，構建大物流新格局。以南向通道建設為契機，系統謀劃現代物流業發展;依托欽州保稅港區的保稅物流等政策功能，對接中新互聯
互通南向通道的物流需求，重點建設欽州港綜合物流園、皇馬綜合物流園等物流集聚區，構建物流服務鏈，完善港口物流服務環境，形成現代港口物流產業集群。
五是充分發揮平臺政策優勢，構建大開放新格局。積極主動融入粵港澳大灣區建設，深入推動向東開放，在產業發展、政策設計、戰略規劃等方面全面對接粵港
澳;加快建立欽州保稅港區、中馬欽州產業園區、欽州港經濟技術開發區、海峽兩岸產業合作區欽州產業園“四區統籌”運行機制，充分發揮國家級平臺疊加集聚效
應，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，搭建高水平的對外開放平臺，全面提升平臺功能和發展水平。
